歷年資源化產業資訊-工業廢棄物清理與資源化資訊網

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資源永續 循環不息

資源回收再利用讓地球資源循環不息
給下一代更美好的環境

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歷年資源化產業資訊

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廢棄物清理法與資源回收再利用法二法合一修正構想(二)
專題報導屬巴塞爾公約有害清單及... / 資源化產業資訊 第24期
、政策工具(一)行政管制:維持現有之許可、申報、稽核、追蹤等制度。(二)經濟誘因:增加環境費、押金-退費制 、掩埋稅、獎勵措施等經濟工具。六、修正重點(一)強化源頭減量及再利用措施廢棄物減量的概念是指在廢棄物形成前採取適當措施來減少廢棄物產生之數量。減廢原則的實踐主要包括透過生產內部循環、產生少量廢棄物產品製造、獲得產生較少損害物質之產品等方式,因此規範之對象包括產品製造者與一般消費者,範圍應包括綠色設計、綠色生產、製造業者回收責任、綠色消費及採購等。此外並可規定業者應於產品上標示可回收比例、回收方式、耗能資訊、資源化或再利用管道之資訊,使消費者能清楚地辨識並選購較合乎環保的產品。(二)規範對象物品生命週期包含新品、舊品、廢棄品及再生品。本法管制對象將包含:舊品廢棄品、再生品。(三)擴大資源物之定義所謂資源物係泛指具有價值,且可量化之實體物質。過去對於廢棄物之概念,係指物質或物品之所有人於放棄該物品之原有功能後,即以廢棄物視之。廢棄物既已形成,則後續所面對的問題即是,如何妥善處理以減少對環境造成污染。然而大部分的廢棄物仍具有資源再利用價值,因此部分先進國家紛紛提出零廢棄之觀念,我國對於廢棄物之觀念亦應有所調整。未來新法將引用「資源價值遞減論」之概念,對任何經廢棄之物質均應優先以資源視之,尋求資源化、再利用之管道,其資源再利用價值逐漸遞減,遞減至零時,才視為廢棄物,以廢棄物管理,採取妥善處理之方式,但亦應先經能源回收後,再作最終處置。(四)重新檢討廢棄資源之分類方式目前廢棄物之分類方式,係依產源予以區分為一般廢棄物及事業廢棄物,因此造成相同廢棄物卻可能因係不同之產源而有「不同之處理、再利用方式及不同之管制規定」之不合理現象。未來除考量廢棄資源的可回收性外,其次應依廢棄物之屬性(如材質或性質),區分為一般廢棄物及有害廢棄物,依其性質之不同分別規定其處理方式。其中一般廢棄物主要由各縣市執行機關協助收費清理,其他廢棄物由產生者以自行、共同、委託或由供應商回收或清理。(五)產業廢棄物如何認定為資源物1.產品品質規格化(原則及程序),將下腳料轉化為產業二次資源。2.將與各產業公會合作,共同訂定品質規格化之原則與程序。(六)廢棄物清理責任之重新檢討目前廢棄物之清理責任,就家戶產生的廢棄資源而言,可分為二:經公告之應回收廢棄物,其清理責任為物品或容器製造、輸入或販賣業者;其他種類廢棄資源之清理責任為執行機關。事業廢棄物之清理責任則均為產生廢棄物之事業。但細究事業所產生之廢棄物,依其性質之不同,事業廢棄物中亦有應適合由物品(或原料)之製造、輸入或販賣業者負清理責任者,故其清理責任亦應再予調整,以建立合理之廢棄物清理責任。(七)有害廢棄物之認定應與國際接軌我國對於有害事業廢棄物之認定,由於特殊之歷史背景,致與國外之認定方式有極大差異,導致廢棄物越境轉移時造成極大之困擾。為期與國外接軌,有必要考量與其他先進國家採取一致之認定方式。巴塞爾公約為多數國家所認同,應可參考其規定來訂定我國未來之有害廢棄物認定原則。(八)資源物(含產業用料)、廢棄物及舊品輸出入管理方針訂定巴塞爾公約精神係鼓勵廢棄物減量→盡可能就源處理→環境妥善管理方式進行境外處理為原則,因此我國資源物及廢棄物管理政策宜以減量為目標,並發展國內妥善處理技術,再進行廢棄物越境轉移。在舊品方面則牽涉到資源物、廢棄物與二手產品之認定困難。對於海關而言,其係依據報關稅則號列進行管理,並無法針對各式各樣產品進行查核,因此亟需各單位之協助。加上舊品可能以「混合五金廢料、金屬廢料、塑膠布、輪胎、尼龍等」等不同品目進行報關,在海關無專業能力查驗的情形下,需轉由環保機關或經濟部標檢局協助。目前產業用料方面,事業是否有實際原料需求為主要關鍵,但因項目龐雜,因此現在環保署係採個別檢視方式認定,這對環保署造成過度人力及物力負荷,往往也未能及時符合產業時程需求;對產業界而言,實際所需之原物料受限於廢清法相關管理規範,影響產業競爭力,因此亦尋求增列產業用料項目,以促進產業發展。產業用料之界定應在於該物料是否屬產業目前不可取代或較難取代之製程原物料,再者其有害特性及近年之輸出入數量及價值等。也就是說,如果該物料國內無法自行供給、又屬不可取代或較難取代之製程原物料、不具有害特性或有害特性較低者、其較具經濟價值者,而產業已有充分物料使用證明者,即可適度開放為產業用料,以減少不必要之輸出入管制。同時為整合資源物及產業用料之管理歧異,建議將產業用料納入廣義之資源物中,採取分級方式管理。在資源物、廢棄物及舊品輸出入管理方針上,宜朝下列方向進行:1.對於資源物及廢棄物之輸出入,應參考巴塞爾公約精神及管制清單,予以適當管制;對於非屬巴塞爾公約有害清單者則視國內情況予以調整。2.對於國內有妥善處理能力(含技術、設施及最終處置場所)之資源物及廢棄物,可考量明定限制或禁止輸出至境外,以保障國內業者之經營環境,並減少境外處理國際糾紛產生之可能。3.對於國內設立之資源回收處理設施及最終處置場所,如尚有餘裕量者,可考慮對相關之可回收資源物准予輸入國內從事回收再利用,如此可建立國內環保服務業之良好經營環境。4.對於必需輸出國外處理之廢棄物,可考量應以輸出至先進國家為限。5.對新品、舊品及廢品是否為廢棄物之認定,不再以堪用與否研判,改以其是否為可回收之資源性物質認定,考量技術及經濟可行性,分階段公告符合經濟效益之資源物種類及輸出入管理機制,其餘不具技術及經濟可行性之廢棄物仍依原廢棄物管理方式管理。6.一般生活垃圾及其焚化灰渣禁止輸入及輸出。其相關運作模式,請參考下表所示:
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公告「指定廢棄物清理法第二條第一項第二款之事業」增修訂
法令動態 / 資源化產業資訊 第24期
為有效清除、處理廢棄物,行政院環境保護署(以下簡稱環保署)業於九十二年十月二十八日以環署廢字第0920078056號公告指定廢棄物清理法第二條第一項第二款之事業,其指定之事業計有(一)百貨公司(二)旅館業(不含民宿)(三)量販店(四)超級市場(五)農產品批發市場(六)餐廳(七)連鎖速食店(八)長期照護機構、養護機構(九)工業區、加工出口區及科學園區污水處理廠(十)電信業(十一)電力供應業(十二)自來水廠(十三)船舶貨物裝卸承攬業(十四)船舶運送業(十五)船務代理業(十六)商港區倉棧業(十七)觀光遊樂業(十八)動物園污水處理廠(十九)應回收廢棄物之回收、處理業(二十)廢棄物清理法第二十八條第一項第三款第三目至第五目設置廢棄物清除處理設施之機構(二十一)護理機構(二十二)環境檢測服務業(二十三)汽車維修業(二十四)相片沖洗業等。  為因應地方環境保護單位之建議及業務需要,環保署於民國九十四年三月四日以環署廢字第0940016503號,增列及修正前項公告之相關事業。本次增修訂之重點,包含增列(二十五)乾洗衣業、(二十六)民用航空運輸業、(二十七)航空站地勤業,及(二十八)航空貨物集散站經營業等事業,而修正之內容為將原(二)旅館業(不含民宿)修正為旅館業,(三)量販店修正為零售式量販業,(六)餐廳修正為餐館業等。網址:http://w3.epa.gov.tw/epalaw/index.htm
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漿紙污泥替代產製圍牆磚部分原料
案例介紹攪拌輾輪一次混練機漿紙... / 資源化產業資訊 第23期
一、廢棄物產生過程本案例廢棄物主要來自造紙廠,其由散漿、淨漿、磨漿及調漿等過程所產生之廢水,經二級生物處理設施處理而衍生。此漿紙污泥具有纖維,經濃縮壓濾而成為污泥餅,含水率約70%。二、資源化流程再利用機構利用水泥及灰料來結合漿紙污泥,其目的在使漿紙污泥之纖維與添加料於短時間內達到相當程度之黏合,同時加速減少污泥內之水份,而達到水泥製品之物性要求。再利用機構之製品製造程序為:首先將漿紙污泥及砂經攪拌後再進行輾輪,然後將灰料加入一次混練機,再將水泥料加入二次混練機,加水調合後攪拌均勻,經灌漿處理後高壓成型,再利用蒸氣養生,經脫模後即製成圍牆磚,資源化流程如圖一所示。三、案例評析利用一般事業廢棄物替代產製圍牆磚部份原料,值得鼓勵推廣。但仍有部分限制條件必須考量,如:(一)一般事業廢棄物無害性之確定;(二)圍牆磚再生產品至少必須符合原產業產品之規範;(三)政府輔導措施及鼓勵辦法必須落實。
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建築廢棄物資源化技術評析(三)
技術報導粉碎處理 磁選處理 篩... / 資源化產業資訊 第23期
再生水泥粒片板是以水泥為膠合劑,結合木質廢棄物與石質廢棄物作為主要的再生原料,木質廢棄物是以木粒片的形態作應用,提供板材的韌性補強功能。石質廢棄物是以粉體的形態作應用,提供板材的剛硬性補強功能。所開發產製的產品具防火性,可被廣泛的應用於室內的隔間板、灌漿模板、裝飾壁板、鋪面板、襯板、天花板等防火建材產品以及室外的外牆板等用途。再生水泥粒片板產製流程如圖五所示,先將木質廢棄物與石質廢棄物經由粗碎、磁選、細碎與粉磨等處理程序,分別製作成再生木粒片(粒度約1~2cm)與再生石質粉體(粒度約100~200mesh),然後再與水泥膠合劑混拌處理,並將拌合料鋪裝到模具中,經由高壓成型處理與脫模後,可以獲得水泥粒片板的初形體。再生水泥粒片板由於已經過高壓成型處理,產物的外型不易變形,因此可以常溫的養護處理為主,但若考量製程的時間控制與場地儲存容積的限制,則需考慮採取高溫蒸汽養護。5.再生樹脂補強複合建材再生樹脂補強複合建材是以高分子聚酯樹脂(Polyester Resin)取代傳統的水泥膠結劑,再結合木質、石質及塑膠等建築廢棄物為再生原料,經由聚合鍵結而製成的高分子複合材料。此建材具有普通混凝土的成型性,可鑄造成各種複雜的形狀,並有尺寸精確、結構特性穩定、高強度/重量比、低吸水率及環境穩定性佳等優點,屬於新一代具永續性的材料。可廣泛開發應用於建築材料相關的領域,包括衛浴組件、景觀護欄、仿花崗岩地板、窗框、預鑄牆板、預鑄排水溝、污水下水道管、等產品。再生樹脂補強複合建材產製流程如圖六所示。四、結語國內建築廢棄物的產出數量十分龐大,若無法妥善處理,將會對環境造成嚴重的污染。就資源材料的觀點而言,建築廢棄物幾乎均為可回收再利用之材料,而在資源化過程中,若能進一步考量「適材適用」的再利用開發原則,將可創造具商業化的再利用價值。除了可以直接減少廢棄物處置成本之外,亦可以降低原生資源之開發。目前內政部建研所正積極進行「再生綠建材」方案的研擬,本文所述及的建築廢棄物再資源化途徑項目,即為其研發過程的參考構思。五、參考文獻(一)陳文卿等,“再生綠建材技術開發與推廣應用之研究”,內政部建築研究所,2003。(二)陳載永,“生物複合材料應用於家具製造之趨勢及其資源回收再加工利用之可能性”,木工家具138(1),p.83~p.93,1996。(三)黃國雄等,“塑膠-木材複合粒片板之性質”,台灣林業試驗所季報9(4),p.407~p.412,1994。(四)杜志鑑,“塑合板之製造”,徐氏基金會出版,1988。(五)彭武財,“木材/塑膠複合材料之研究與開發”,台灣林業科學11(1),p.53~p.66,1996。
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廢棄物清理法與資源回收再利用法二法合一修正構想
專題報導 / 資源化產業資訊 第23期
一、緣起先進國家之廢棄物清理政策已紛紛調整擴大管理領域,由單純之廢棄物清理走向兼顧資源節用、分類回收及再利用之綜合管理方式。我國廢棄物清理法(簡稱廢清法)自民國63 年立法以來,雖已歷經多次修正,但都只是部分條文修正,目前仍以「廢棄物」嚴格管理的角度來管理所有人放棄之物質或物品。為宣示永續發展之精神,我國於91 年7 月公布「資源回收再利用法(簡稱資再法)」,希冀以建立資源回收體系。資源回收再利用法施行以來,各界認為再生資源回收再利用的經濟及技術可行性之要件隨著市場因素變動及時空轉換更迭,當廢棄物與再生資源管理系統不一致時,反而會造成業者困擾,且為達到永續零廢棄目標,則兩法整併應為正確方向。國際立法趨勢多以合併立法來規範預防、減輕或排除廢棄物的產生,以美國「資源保育與回收法」 (Resource Conservation and Recovery Act, RCRA )與德國「循環經濟與廢棄物管理法」(Closed Substance Cycle Waste Management Act)為代表;而日本則以「促進循環型社會基本法」為基礎,並以多項法令配合輔助。衡量「廢棄物預防與減量、回收再利用及最終廢棄處理」的過程,實際上屬於連續不可完全割裂的過程,且避免就同一事項重複立法或為矛盾立法之情況。本署希冀廢除現行「廢棄物清理法」與「資源回收再利用法」,但保留兩法精神,並以「資源管理角度」及「零廢棄」的全新思維來建制一套新的法典。二、願景就完整之資源的管理應全盤考量各項資源的運用、保育、回收再利用及處理,才能達到真正的「零廢棄」目標;但就現實面而言,以固體資源部分目前離零廢棄目標尚有一段距離。若以今時的策略措施、技術及時空背景去架構包含水、大氣、能源、森林與固態等如此龐大且複雜的體系,恐淪為井蛙之見,且目前已另有專法針對各資源項目進行管理規劃。故宜先以達到廢棄物零廢棄為目標,建置「廢棄物清理法」與「資源回收再利用法」二法整併為新的法案,名稱暫定為「廢棄資源管理法」。「廢棄物清理法」與「資源回收再利用法」二法整併之構想,首先將廢棄資源優先認定為資源,並配合我國「零廢棄」政策,提倡以綠色設計、綠色生產、綠色消費、綠色採購、源頭減量、資源回收、再使用及再生利用等方式,減少原料資源之使用,促進資源有效循環利用,並逐步達成零廢棄目標。三、期程規劃(一)召開多場次的諮詢會議(94 年1 月至6 月):包括學者專家諮詢會議、產業界、清除處理業、再利用業者、環保局、各目的事業主管機關、顧問公司及環保團體等(現階段進行中)。(二)撰寫條文草案(94 年3 至6 月)(三)執行立法程序,含研商公聽會(94 年6 至12 月)(四)報請行政院核定(94 年12 月)(五)送立法院審議通過(希望配合環境資源部成立)四、修正理念及原則為實踐循環性社會,應從源頭減量、回收再利用及處理著手。事前減少資源使用、廢棄資源數量及其危害性,以減少自然環境之負擔;對於無法避免產生之廢棄資源,應先加以分類回收及再利用,以緩和資源有限性;對於無法減量,亦無法回收再利用之廢棄物,於儘量回收能源後,最後方以不損害自然環境之方式作最終之處置。廢棄資源分類之重新研議及資源回收再利用法相關規範之併入,必將改變現有廢棄物管理體系,對一般民眾及業者產生衝擊,如何平順過渡,需重新發展新架構,而行政管制及經濟誘因之建立亦應雙管齊下。(一)修正理念1.過去對於廢棄物之概念,係指物質或物品之所有人於放棄該物品之原有功能後,即以廢棄物視之。未來新法將對任何經廢棄之物質均應優先以資源視之,尋求資源化及再利用。2.過去廢棄物與資源物視為相同位階,未來資源物位階將高於廢棄物。3.強化源頭減量,透過生產內部循環、產生少量廢棄物產品製造、獲得產生較少損害物質之產品等方式來達到廢棄物產生量最大化的目標。4.追求永續發展之理念,將資源盡可能地回收再利用,避免原物料開採及資源耗盡。(二)修正原則1.永續發展原則:強調資源永續利用,當資源再利用價值遞減至零,才以廢棄物處理。2.溫室氣體減量原則:強化減量及資源再利用機制,以減少能源使用,降低二氧化碳排放量。3.預防原則:增加「預防性工具」之使用,以避免廢棄物的產生,及預防非法棄置及非法清除處理等污染事件。4.污染者付費原則:強化環境經濟工具之使用。5.市場機制原則:降低資源物之行政管制,尊重市場機制之自由運作。
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「經濟部事業廢棄物再利用種類及管理方式」增修訂
法令動態 / 資源化產業資訊 第23期
在考量事業廢棄物再利用狀況之變動及促進事業廢棄物再利用,經濟部於本(94)年1 月5 日,邀請相關單位及工業同業公會研商後,於3 月3 日公告增修訂「經濟部事業廢棄物再利用種類及管理方式」。本次增訂之事業廢棄物再利用種類及管理方式包括編號五十三:植物性中藥渣、編號五十四:氟化鈣污泥及編號五十五:廢人造纖維。修訂之事業廢棄物再利用種類及管理方式包括:一、刪除原編號四:水淬高爐石(碴),原編號五至編號五十三依序修訂為編號四至編號五十二。二、編號二十四、編號二十七之再利用種類由原紡織污泥、廚餘,分別修訂為紡織殘料、污泥及廚餘、食品加工下腳料。三、修訂編號一(廢鐵)至編號五十二(廢水泥電桿)等之部分管理方式。本次增修訂55 項「經濟部事業廢棄物再利用種類及管理方式」之內容詳見:「資源化工業網」網址:http://proj.moeaidb.gov.tw/riw
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稀釋劑廢液回收乙酸正丁酯
案例介紹玻璃基板前處理光阻塗佈... / 資源化產業資訊 第22期
一、廢棄物產生過程本案例廢棄物主要為薄膜電晶體液晶顯示器(Thin Film Transistor Liquid CrystalDisplay,TFT-LCD)製造廠於製造過程中所衍生,其產生原因乃在於玻璃基板上塗佈光阻時,光阻劑容易在基板邊緣堆積或殘留,為避免導致生產線污染,必須要使用稀釋劑(Thinner)來剝離殘留於邊緣之光阻劑,因而有稀釋劑廢液產生,其產生流程如圖一所示。本案例廢棄物主要成份為乙酸正丁酯(n-Butyl Acetate,nBA)(85~95 %)、製程帶出之光阻劑不揮發物(6 %以下)、水份(3%以下)及丙二醇甲醚醋酸酯(Propylene GlycolMonomethyl Ether Acetate,PMA)(2~6 %)。二、資源化流程再利用機構為生產稀釋劑之工廠,其再利用原理是運用與規劃傳統化工單元操作之蒸餾程序來進行分離及純化等工作。其資源化流程說明如下:(一)首先加入適當比例之純水及適當流量之稀釋劑廢液進入粗餾器,經粗餾後,蒸氣進入共沸蒸餾塔,共沸蒸餾塔塔頂出來之蒸氣經凝結、冷卻後,進入液液分離器分成水層及油層。其中之油層送入油層緩衝桶後,再適量進入精餾塔進行精餾操作,其目的在於除去微溶於油層中之水份。(二)接著,從精餾塔塔頂出來之氣體(主要成份為水份及乙酸正丁酯)經凝結、冷卻後,進入液液分離器分成水層及油層,其中油層回流至精餾塔,精餾塔塔底出來之產品(99.9﹪以上之乙酸正丁酯)經冷卻後送入儲槽中存放;水層則送回水層緩衝桶後,進入汽提塔中,以回收微溶於水層中之乙酸正丁酯。汽提塔塔頂出來之蒸氣引入共沸蒸餾塔之冷凝器及冷卻器中,汽提塔塔底之廢水則排入廢水場處理。(三)最後,純化後之乙酸正丁酯可作為工業級產品,其主要用途為人造皮革、照相底片、安全玻璃、香料、塗料、合成樹脂、光阻溶劑及顯影劑等。三、案例評析本案例成功關鍵有二:一者為廢棄物產生者結合產銷系統,採取廢棄物再利用者逆向回收再利用方式進行;再者為廢棄物再利用者掌握乙酸正丁酯與水有共沸之特性及其既有之技術能力,利用共沸蒸餾後油水分離,再進行精餾純化,同時配合原有之銷售管道,來行銷乙酸正丁酯產品。
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建築廢棄物資源化技術評析(二)
技術報導粉碎處理 磁選處理 篩... / 資源化產業資訊 第22期
(三)資源化技術原理1.再生粒片板建材再生粒片板是利用木質建築廢棄物具有良好韌性之特點,經由熱壓塑合製成。產品特性具有不蟲蛀、可鋸刨釘加工、施工容易等優點,可以替代原木板材。主要應用於室內的傢俱、壁板、櫥櫃、電視外殼、課桌椅、廚房用具等建材產品。再生粒片板的熱壓塑合原理是先以膠結劑使被塑合的纖維物質表面充分潤濕,在高溫與加壓的環境下,形成附著力與內聚力而達成塑合之效果。並於膠結劑凝固後,在纖維之間形成一種固體之膠膜而達成堅牢的效果,再生粒片板建材的產製流程如圖二所示。2.再生塑化木建材再生塑化木建材是以熱塑性塑膠廢棄物(包括HDPE、PE、PP 等)作為複合原料與膠結劑,結合木質建築廢棄物提供板材韌性及補強功能。再生塑化木建材的產品特性,包括具有抗鹽害、耐酸鹼侵蝕、不蟲蛀、防水耐候性佳、可鋸刨釘加工、施工容易等,並且可依模具的大小,產製成市售的板條產品。主要的用途包括室內的樓梯板、裝飾壁板、樓梯扶手、地板、桌椅、牆板等建材產品,以及室外的棧道板、仿木景觀構造、涼亭、欄杆、步道等公共建材產品。再生塑化木建材的產製流程如圖三所示,將木質建築廢棄物與熱塑性塑膠廢棄物經由粗碎、磁選、細碎與粉磨解纖等處理程序,先分別製作成再生木纖維(粒度約0.15~0.2mm)與再生塑膠粉粒體(粒度約0.5mm)。再經由混練造粒機高溫混練成再生粒料(粒度約0.5~1.0mm),而後置入擠壓成型機中,經由高溫混練與模具的擠壓成型而獲得再生塑化木建材的初形體,然後再經由水的常溫冷卻,以及裁切與堆疊儲存等處理,而完成再生塑化木建材的製作。
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國內重金屬污泥資源回收再利用現況
專題報導採固化和焚化處理之處 ... / 資源化產業資訊 第22期
一、前言事業廢棄物之特性及數量與產業之製程及產品發展息息相關,而事業廢棄物之回收處理管道則與廢棄物清理法令有著緊密之關聯性。行政院環保署於90 年10 月24 日修訂「廢棄物清理法」,授權各中央目的事業主管機關辦理廢棄物之再利用管理,經濟部隨即於91年1 月9 日頒布「經濟部事業廢棄物再利用管理辦法」,明定各項工業廢棄物再利用之管道及申請方式,除性質安定及再利用技術成熟之廢棄物公告可逕行再利用外,具資源化可行之廢棄物亦可申請許可再利用,促進了國內資源化產業之發展,也引導事業廢棄物由處理轉為資源化。國內高科技產業的發展引領了印刷電路板業、電鍍業及金屬表面處理業等多種產業並進,而這些產業製程廢水經廢水處理系統處理後產生無機性污泥,其中重金屬成份大多以銅、鎳和鉛為主,屬有害事業廢棄物。以往重金屬污泥幾乎採用固化方式處理,除了固化作業成本外,再加上後段安定化掩埋成本,使得處理費用相當高。近年來國內廢棄物資源化技術持續發展,其中重金屬污泥屬資源化最佳物質之一。例如印刷電路板業含銅污泥,其具有高含銅量和單一性,適合提煉金屬銅或結晶硫酸銅之資源化作業,經濟效益甚高。二、回收處理管道國內重金屬污泥資源回收處理管道包括四類,如表一所示。以具共通性及數量較多之電鍍製程廢水處理污泥(以下簡稱A-8801 電鍍污泥*)和污染防治設施或製程產生之含銅污泥(以下簡稱C-0110 含銅污泥*)為例,依據環保署申報資料統計每年產生量約5 萬公噸,因具回收金屬價值,促使再利用業者以較低清理費用投入處理市場,此再利用業之收受廢棄物費用(含銅污泥約5 元/公斤)較固化處理業者(含銅污泥大於10 元/公斤)低,使得固化處理喪失競爭優勢,市場佔有率由2002 年至2003 年約萎縮50%,因而轉為進行資源回收再利用。(*:A-8801 及C-0110 為環保署廢棄物分類代碼) 表二為國內重金屬污泥資源化與處理市場板塊變動統計,C-0110 含銅污泥和A-8801電鍍污泥處理市場板塊變動說明如下:1.對於C-0110含銅污泥固化處理由2002年市場佔有率34%下降為2003年15%,喪失達六成處理業務。資源再利用機構和處理機構使用資源化方式者,由2002年市場佔有率42%上升為2003年66%,增加五成業務。由多數印刷電路板工廠所產生之C-0110含銅污泥,已由委託固化處理轉為委託國內資源再利用機構和處理機構以資源化方式進行再利用行為,如圖一所示。2.對於A-8801電鍍污泥固化處理由2002年市場佔有率52%下降為2003年35%,減少了近四成固化處理業務。境外處置資源化行為者由2002年市場佔有率15%上升為2003年29%,成長了一倍。國內資源化機構和處理機構使用資源化方式者,由2002年市場佔有率33%上升為2003年36%,變化不大。由多數電鍍工廠所產生A-8801電鍍污泥,已由委託固化處理轉為委託境外處置之資源化再利用,如圖二所示。三、資源化技術簡介重金屬污泥資源化技術需依據污泥種類而定,國內常用資源化技術包括溶提、置換、電解、結晶、氨浸及熔煉等,目的均為將金屬分離與純化,提煉高價金屬銷售。表三簡介資源化技術原理。四、結語政府之推動與產業利基之衍生,使得我國資源化技術不斷提升,創造更多元化資源化產品,可以預知廢棄物採處理行為者將持續萎縮,廢棄物資源化儼然已成為閃亮的明星產業。
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廢棄物清理法及資源回收再利用法二法合併立法修正重點
法令動態 / 資源化產業資訊 第22期
資源回收再利用法(以下簡稱資再法)施行一年多以來,與廢棄物清理法(以下簡稱廢清法)於執行上產生競合問題,環保署為解決二法競合問題,參考世界潮流,以管理資源的角度管理廢棄物,並考量廢棄物減量、資源回收再利用及廢棄物妥善處理為連續不可分割之過程,重新思考二法合併立法之方向,目前針對廢清法及資再法二法合併立法所擬定之修正重點包含如下:1.廢棄物品應優先認定為資源。2.強化源頭減量與再利用措施。3.廢棄物分類之重新檢討。4.廢棄物清理責任之重新檢討。5.廢棄物管理架構之重新檢討。6.有害廢棄物之認定應與國際接軌。7.資源物與廢棄物輸出入應訂定原則。8.推動清運系統民營化。9.增加環境衛生章節。依據上述修正之方向與重點,環保署已辦理四次專家學者諮詢會議,專家學者對於合併立法後之新法名稱、資源物與廢棄物之認定程序及區分、主管機關與目的事業主管機關權責分工之釐清,以及管理內容應分為節用、回收、處理等三個步驟等多有所討論與建議。後續將持續邀集專家學者、產業界、清除處理業者、再利用業者、環保局、各目的事業主管機關、顧問公司及環保團體等參與諮詢會議,積極與各界溝通,以達成修法之共識,預計於今(94)年6 月前完成相關之諮詢會議。而合併後之新法,規劃將於6 月底前完成條文草案初稿,於年底前將草案送行政院核定。
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