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發展現況

一、產業發展現況

依據「工業及礦業團體分業標準」之「資源再生工業」行業別定義,「從事以各類可資源化廢棄物為原料,將其再利用為再生產品之工業(已有專業公會者除外)」為資源再生產業範疇,而依循我國廢棄物管理相關法令之區分,各類從事工業廢棄物再利用之管道,包含:公告再利用、許可再利用、公民營廢棄物清(處)理屬廢棄物再利用者、共同清除處理體系屬廢棄物再利用者等4類管道。

自90年依廢清法將工業廢棄物再利用機構之管理授權經濟部辦理,工業局將資源再生產業視為一個完整之產業,積極地加以催生、輔導與協助,使之茁壯與發展,促使投入資源化之廠商逐年增加。

經彙整近5年與工業廢棄物再利用相關之資源再生產業廠家數如表1。

表1 歷年各類資源再生管道之廠家數統計表
年度/
資源再生管道
公告再利用 許可再利用 公民營處(清)理
機構
共同清除處理
機構
總計
103年 1,350 134 127 3 1,614
104年 1,402 132 131 3 1,668
105年 1,372 121 131 4 1,628
106年 1,404 117 136 4 1,661
107年 1,488 126 159 3 1,776
資料來源: 103~107年資源再生產業推動及審查管理計畫


二、全國工業廢棄物再利用數量統計

有關107年各再利用管道之各類工業廢棄物再利用情形之詳細說明如下。

(一)公告再利用

工業局自91年開始推動工業廢棄物再利用以來,積極將性質安定或再利用技術成熟之工業廢棄物種類公告為再利用項目,自91年1月25日公告35項「經濟部事業廢棄物再利用種類及管理方式」以來,至107年7月30日修正發布得逕依經濟部事業廢棄物再利用管理辦法附表管理方式再利用之種類計有50項。

依其107年1~8月再利用種類及再生資源項目之再利用申報資料,推估107年公告再利用之各類工業廢棄物再利用情形(圖1)。

107年公告再利用之各類工業廢棄物再利用情形:如下圖片說明
圖片文字說明:
灰渣47.07%、爐碴30.47%、金屬廢料0.99%、污泥10.24%、廢玻璃陶瓷磚瓦2.75%、動物性殘渣2.81%、廢酸鹼液2.10%、廢塑橡膠0.45%、其他1.50%、石材廢料及污泥0.21%、廢紙及混合物0.07%、廢溶劑0.81%、廢觸媒0.20%、廢油及油泥0.33%

圖1 107年公告再利用之各類工業廢棄物再利用情形
資料來源:經濟部工業局資源再生產業推動及審查管理計畫, 2018


(二)許可再利用

經統計許可再利用廠共計126家,依其107年1~8月之實際再利用申報資料,推估107年各類工業廢棄物屬許可再利用之再利用情形(圖2),主要許可再利用之廢棄物種類為「污泥」、「灰渣」及「廢酸鹼液」。

其中「污泥」類以「無機性污泥」之再利用量最大,主要再利用作為製磚原料及人工粒料;「灰渣」類則以「電爐製鋼過程污染控制之集塵灰或污泥」之再利用量最大,主要再利用方式為熱處理產製氧化鋅;「廢酸鹼液」類則以「廢液pH值小(等)於2.0」之再利用量最大,包括廢硫酸及廢氫氟酸等,再利用用途主要以化學反應製備化工原料(如硫酸、氟化鈣、氟矽酸鈉、磷酸鈉等)。

107年許可再利用之各類工業廢棄物再利用情形:如下圖片說明
圖片文字說明:
污泥26.93%、廢酸鹼液20.31%、廢溶劑19.48%、灰渣21.39%、其他1.04%、廢紙及混合物4.48%、廢油及油泥0.68%、爐碴4.98%、金屬廢料0.15%、廢塑橡膠0.36%、廢玻璃陶瓷磚瓦0.20%

圖2 107年許可再利用之各類工業廢棄物再利用情形
資料來源:經濟部工業局資源再生產業推動及審查管理計畫, 2018

(三)公民營處(清)理

經統計公民營處(清)理機構中採資源化方式處理廢棄物者計有159家,依107年1~8月之申報資料推估107年公民營處(清)理機構之各類工業廢棄物再利用情形(圖3),主要再利用之廢棄物種類為「污泥」及「廢溶劑」。

其中「污泥」類以「無機性污泥」之再利用量最大,主要為工業區污水處理廠及自來水淨水廠廢水處理設備所產生之無機污泥,其主要再利用為以熱處理或物理處理方式產製人工粒料或栽培介質;「廢溶劑」類則以「廢液閃火點小於60℃(不包含乙醇體積濃度小於24%之酒類廢棄物)」之再利用量最大,主要以蒸餾方式將廢溶劑提純回收再利用。

107年公民營處(清)理機構之各類工業廢棄物再利用情形:內容如下圖片說明
圖片文字說明:
污泥53.56%、廢溶劑13.89%、金屬廢料10.32%、廢酸鹼液4.43%、廢油及油泥3.31%、其他6%、灰渣2.88%、廢塑橡膠1.31%、爐碴0.57%、廢玻璃陶瓷磚瓦2.24%、廢觸媒0.96%、廢紙及混合物0.52%

圖3 107年公民營處(清)理機構之各類工業廢棄物再利用情形
資料來源:經濟部工業局資源再生產業推動及審查管理計畫, 2018


(四) 共同處理

目前已成立之共同處理機構且採資源化方式進行再利用者計有石材業及玻璃業等行業成立之2家共同處理機構計3廠。其再利用量最大者為「石材礦泥」,主要之再利用用途為產製水泥原料摻配、道路工程級配料、工程填地材料。

三、資源再生產業產值

資源再生產業為各產業之原物料供應主力,據估計將近60%產業仰賴資源再生產業提供部分原物料,減少產業採購海外原料之成本,讓我國產業之產品具國際價格競爭力,是成功擴展國際市場的幕後功臣。資源再生產業將各產業之廢棄物回收再利用生產為產業用料,已是世界各國產業發展中重要的一環,缺少此因素將讓產業失去發展動力,由各國積極提升資源再生技術情形,已顯現其重要性。

國內資源再生產業發展屬高技術需求、高市場風險,且產業關連性大之產業,資源再生產業產值之推估涉及再生產品之演變,例如多數再生產品為提供各行業之原物料,而原物料價格隨著國際行情、物價指數等因素變動,故以再生產品價格與再生產品產生量之乘積進行計算,推估107年度資源再生產業產值約為723.4億元。

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