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發展現況

一、產業發展現況

依據「工業及礦業團體分業標準」之「資源再生工業」行業別定義，「凡從事以各類可資源化廢棄物為原料，將其再利用為再生產品者」為資源再生產業範疇，而依循我國廢棄物管理相關法令之區分，各類從事工業廢棄物再利用之管道，包含：公告再利用、許可再利用、公民營廢棄物清(處)理屬廢棄物再利用者、共同清除處理體系屬廢棄物再利用者等4類管道。

自90年依廢清法將工業廢棄物再利用機構之管理授權經濟部辦理，工業局將資源再生產業視為一個完整之產業，積極地加以催生、輔導與協助，使之茁壯與發展，促使投入資源化之廠商逐年增加。經彙整近5年與工業廢棄物再利用相關之資源再生產業廠家數如表1。

表1 歷年各類資源再生管道之廠家數統計表
年度/ 資源再生管道	公告再利用	許可再利用	公民營處(清)理機構	共同清除處理機構	總計
102年	1,207	139	118	3	1,467
103年	1,350	134	127	3	1,614
104年	1,402	132	131	3	1,668
105年	1,372	121	131	4	1,628
106年	1,404	117	136	4	1,661

資料來源:

102~106年資源再生產業推動及審查管理計畫

二、全國工業廢棄物再利用數量統計

(一)公告再利用

工業局自91年開始推動工業廢棄物再利用以來,積極將性質安定或再利用技術成熟之工業廢棄物種類公告為再利用項目，自91年1月25日公告35項「經濟部事業廢棄物再利用種類及管理方式」以來，至105年6月20日發布得逕依經濟部事業廢棄物再利用管理辦法附表管理方式再利用之種類計有58項。

依其106年1~11月再利用種類及再生資源項目之再利用申報資料，推估106年再利用量為1,236.4萬公噸。將公告種類依性質分類，其106年申報再利用量及比例彙整如圖1。

106年公告再利用之各類工業廢棄物再利用情形：灰渣45.06%、爐碴34.81%、金屬廢料5.37%、污泥4.24%、廢玻璃陶瓷磚瓦2.61%、動物性殘渣2.16%、廢酸鹼液1.64%、廢塑橡膠1.04%、其他0.88%、石材廢料及汙泥0.71%、廢紙及混合物0.59%、廢溶劑0.57%、廢觸媒0.19%、廢油及油泥0.13%

圖1 106年公告再利用之各類工業廢棄物再利用情形
資料來源:經濟部工業局資源再生產業推動及審查管理計畫, 2017

(二)許可再利用

經統計許可再利用廠共計117家，依其106年1~11月之實際再利用申報資料推估106年許可再利用量為77.9萬公噸，依廢棄物之性質分類，其申報再利用量及比例彙整如圖2，主要許可再利用之廢棄物種類為「污泥」、「廢酸鹼液」及「廢溶劑」。

其中「污泥」類以「無機性污泥」之再利用量最大，主要再利用作為製磚原料及人工粒料;「廢酸鹼液」類則以「廢液pH值小(等)於2.0」之再利用量最大, 包括廢硫酸及廢氫氟酸等，再利用用途主要以化學反應製備化工原料(如硫酸、氟化鈣、氟矽酸鈉、磷酸鈉等)；「廢溶劑」類則以「廢液閃火點小於60℃（不包含乙醇體積濃度小於24%之酒類廢棄物）」之再利用量最大，主要再利用方式為以蒸餾方式產製工業級或電子級溶劑。

106年許可再利用之各類工業廢棄物再利用情形：污泥34.85%、廢酸鹼液26.55%、廢溶劑15.13%、灰渣7.78%、其他6.31%、廢紙及混合物5.529%、廢油及油泥2.18%、爐碴1.26%、金屬廢料0.24%、廢塑橡膠0.16%、廢玻璃陶瓷磚瓦0.001%

圖2 106年許可再利用之各類工業廢棄物再利用情形
資料來源:經濟部工業局資源再生產業推動及審查管理計畫, 2017

(三) 公民營處(清)理

經統計公民營處(清)理機構中採資源化方式處理廢棄物者計有136家，依106年1~11月之申報資料推估106年公民營處(清)理機構之再利用量為85.6萬公噸。依廢棄物之性質分類，其各類再利用量及比例彙整如圖3，主要再利用之廢棄物種類為「污泥」、「廢溶劑」及「金屬廢料」。

其中「污泥」類以「無機性污泥」之再利用量最大，主要為工業區污水處理廠及自來水淨水廠廢水處理設備所產生之無機污泥，其主要再利用為以熱處理或物理處理方式產製人工粒料或栽培介質；「廢溶劑」類則以「廢液閃火點小於60℃（不包含乙醇體積濃度小於24%之酒類廢棄物）」之再利用量最大，主要以蒸餾方式將廢溶劑提純回收再利用；「金屬廢料」類則以「含金屬之印刷電路板廢料及其粉屑」之再利用量最大，其再利用方式主要以物理方法回收銅、鋁、鐵等金屬及塑膠料。

106年公民營處(清)理機構之各類工業廢棄物再利用情形：污泥58.29%、廢溶劑15.39%、金屬廢料8.65%、廢酸鹼液5.46%、廢油及油泥4.04%、其他2.72%、灰渣1.96%、廢塑橡膠0.88%、爐碴0.88%、廢玻璃陶瓷磚瓦0.85%”、廢觸媒0.85%、動物性殘渣0.03%

圖3 106年公民營處(清)理機構之各類工業廢棄物再利用情形
資料來源:經濟部工業局資源再生產業推動及審查管理計畫, 2017

(四) 共同處理

目前已成立之共同處理機構且採資源化方式進行再利用者計有電弧爐煉鋼業、石材業及玻璃業等行業成立之3家4廠共同處理機構。以4廠共同處理機構106年1~11月之申報資料推估106年共同處理機構之再利用量為25.7萬公噸，再利用量最大者為「電爐製鋼過程污染控制之集塵灰」，主要再利用用途為產製氧化鋅，各機構之再利用情形如表2所示。

表2 共同處理機構106年各類工業廢棄物再利用情形
機構名稱	類別	代碼	廢棄物名稱	主要再利用用途
A	灰與渣	A-7101	電爐製鋼過程污染控制之集塵灰及污泥	回收氧化鋅
B	廢玻璃陶瓷磚瓦	R-0401	廢玻璃	玻璃原料
C1	石材廢料及污泥	R-0502	石材廢料(板、塊)	水泥原料摻配、道路工程級配料、工程填地材料
C2^註	石材廢料及污泥	R-0907	石材礦泥	水泥原料摻配、道路工程級配料、工程填地材料

備註:C2為C1之分廠，其收受再利用之項目為石材礦泥、無機性污泥(限石材礦泥)。
資料來源:經濟部工業局資源再生產業推動及審查管理計畫,2017

綜合前述，工業廢棄物91~106年資源化之數量統計如圖4，以91年再利用量804萬公噸為基準，106年則較91年成長77.3%。

歷年工業廢棄物再利用量統計圖:單位再利用量萬公噸/再利用率%，年度:91年(804.0/56.0%)，92年(980.0/68.0%)，93年(1032.0/71.4%),94年(1070.0/73.6%)，95年(1081.0/74.0%)，96年(1182.0/75.0%)，97年(1269.0/76.5%)，98年(1122.0/77.2%)，99年(1189.0/78.5%)，100年(1380.1/80.2%)，101年(1378.0/80.4%)，102年(1380.5/80.5%)，103年(1402.5/80.6%)，104年(1421.0/80.6%)，105年(1417.9/79.81%)，106年(1425.6/80.47%)

圖4、歷年工業廢棄物再利用量統計圖
資料來源:經濟部工業局資源再生產業推動及審查管理計畫,2017

三、資源再生產業產值

資源再生產業為各產業之原物料供應主力，據估計將近60%產業仰賴資源再生產業提供部分原物料，減少產業採購海外原料之成本，讓我國產業之產品具國際價格競爭力，是成功擴展國際市場的幕後功臣。資源再生產業將各產業之廢棄物回收再利用生產為產業用料，已是世界各國產業發展中重要的一環，缺少此因素將讓產業失去發展動力，由各國積極提升資源再生技術情形，已顯現其重要性。

國內資源再生產業發展屬高技術需求、高市場風險，且產業關連性大之產業，資源再生產業產值之推估涉及再生產品之演變，例如多數再生產品為提供各行業之原物料，而原物料價格隨著國際行情、物價指數等因素變動,故資源再生產品產值統計方式乃計算再生產品價格和工業廢棄物再利用量而得。

統計91年至106年工業廢棄物再利用量、再生產品產出量和產品產值，推估資源再生產業總產值自91年249億元成長至106年度資源再生產業產值約為681億元，成長幅度達約1.73倍，有關歷年成長趨勢如圖5所示。

歷年資源再生產業產值成長趨勢圖:單位億元，91年249億，92年304億，93年328億，94年364億元，95年385億，96年420億，97年482億，98年487億，99年544億元，100年658億，101年658億，102年659億，103年670億，104年678億，105年671億，106年681億

圖5 歷年資源再生產業產值成長趨勢圖
資料來源:經濟部工業局資源再生產業推動及審查管理計畫,2017